Cercar

dijous, 19 de març del 2020

Madkhalisme en Libye : état des lieux et perspectives d’évolution des groupes madkhalistes

Audie Thomas, 17/3/2020
La Libye a vu apparaître de multiples groupes armés à la suite du renversement de Mouammar Kadhafi en 2011. Ces groupes, initialement constitués à l’échelle des principales villes du pays afin de combattre les forces de l’ancien régime, s’enracinent rapidement dans le paysage sécuritaire et politique et s’ancrent territorialement. Leur prolifération est une des grandes caractéristiques de la Libye post-Kadhafi. Ils vont infiltrer peu à peu les institutions politiques, économiques et sécuritaires du pays en se prévalant d’une légitimité par les armes et en profitant de l’absence de contre-pouvoir, notamment d’un appareil sécuritaire crédible. Cette situation a conduit les autorités à recourir aux services de ces groupes pour assurer la sécurité des institutions et asseoir leur légitimité. Non seulement ces acteurs sont donc devenus par la force des choses indispensables à la survie du Gouvernement d’Union Nationale (GUN) et de l’Armée Nationale Libyenne (ANL) mais en outre, leur présence au sein du système rend difficile leur démantèlement.
A l’origine, la constitution de ces groupes armés répond à différents critères : politique, économique, identitaire mais aussi religieux. Leur allégeance est particulièrement difficile à établir car souvent volatile au gré de l’évolution de la situation politique, des tentatives de cooptation du GUN et de l’ANL et des intérêts changeants des parties prenantes. Ainsi, les opérations militaires initiées par l’ANL dans le Fezzan fin 2018 et celles contre la capitale au mois d’avril 2019 ont eu pour effet la recomposition de certaines alliances et de fédérer – de manière temporaire - les groupes armés autour des deux camps mentionnés ci-dessus. Par ailleurs, le soutien de puissances étrangères fourni à certains groupes n’a fait qu’accroître l’enlisement politique et la dégradation sécuritaire en Libye.
Au sein de la multitude de groupes armés présents en Libye, ceux d’obédience madkhaliste – un courant salafiste – revêtent un intérêt particulier pour deux raisons. En premier lieu, les madkhalistes illustrent en effet l’enchevêtrement des différentes identités qui constituent un groupe armé (idéologique, géographique etc.) ainsi que la complexité des alliances en Libye. Certains d’entre eux ont prêté allégeance au GUN tandis que d’autres ont intégré les rangs de l’ANL. En second lieu, leur influence en Tripolitaine et en Cyrénaïque, leur capacité militaire (le nombre de combattants madkhalistes est actuellement estimé entre 8 000 et 25 000 hommes) et leur présence dans des institutions clés libyennes en font un acteur stratégique dans le conflit qui oppose le GUN et l’ANL et un acteur de poids pour le futur de la Libye.

Le madkhalisme sous Kadhafi

Le madkhalisme est un courant salafiste né dans les années 1990 en Arabie Saoudite et nommé après son fondateur Rabi bin Hadi Al-Madkhali.
 Ce courant prend de l’ampleur à la faveur de la Guerre du golfe  en soutenant la décision de la famille royale saoudienne d’autoriser la présence de troupes américaines sur leur territoire.
Le principal élément de doctrine qui permet au courant de s’implanter en Arabie Saoudite et de se répandre dans le monde arabe est le principe d’obédience au dirigeant (ta’at wali al amr). Les sujets lui doivent une entière loyauté même si ce dernier a recours de manière injustifiée à la violence, et tant qu’il ne commet pas d’acte d’infidélité (au sens religieux).
 
 En cela, le courant madkhaliste se distingue des autres « mouvements salafistes pour lesquels la limite à ne pas franchir est la violence injustifiée infligée aux musulmans ».
 
 Son rejet des mouvements salafistes djihadistes et des principes démocratiques
 
 – au motif que ces idéologies détournent la loyauté envers Dieu au profit d’individus et d’organisations
 
 – en font un outil de légitimation du pouvoir en place.


En Libye, le courant madkhaliste est utilisé sous Mouammar Kadhafi dans les années 1990 - 2000 pour contrer l’influence et prévenir toute expansion du Groupe Islamique des Combattants en Libye (GICL) et des Frères Musulmans.
 
 Son idéologie est précisément tolérée parce que sa doctrine rejette toute forme d’activisme politique. Le courant se répand dans les principales villes libyennes à Misrata, Zintan, Khoms, Al-Abyar et dans les quartiers populaires de Tripoli. Lors des soulèvements de 2011, de nombreux représentants du courant madkhaliste émettent des fatwas appelant les Libyens à rester chez eux. Une majeure partie restera ainsi fidèle à Mouammar Kadhafi. Cependant, malgré l’appel de Rabi bin Hadi Al-Madkhali à ne pas prendre part aux affrontements, certains individus rejoindront les groupes armés constitués dans les grandes villes. Dès lors, ces groupes ne vont cesser de renforcer leur présence dans les institutions, mettant également en place une police des moeurs dans les principales villes et s’attaquant aux symboles soufis.
 

Etat des lieux des forces madkhalistes en Libye

A la suite de l’effondrement du régime de Kadhafi et à la faveur de la guerre civile, les groupes armés ont peu à peu rempli le vacuum sécuritaire.
 
 En cela, les groupes madkhalistes ne diffèrent pas des autres. Cependant, leur particularité est d’avoir infiltré également les institutions religieuses du GUN comme de l’ANL en sus des hautes sphères du pouvoir et de transcender les clivages politiques. Ils sont en effet présents à la fois dans les rangs de l’ANL et du GUN, malgré le principe d’obédience à un chef. On les retrouve également au sein des forces de police, et ils se sont spécialisés « dans le contrôle des centres de détention et des services de renseignement »
 
 où ils procèdent à la « réhabilitation » des détenus. L’idéologie rigoriste prônée par les membres du courant madkhaliste – aux antipodes des traditions soufies et du courant malékite qui caractérisent les Libyens – est de plus en plus décriée par la population. Malgré quelques incidents, l’acceptation de ces groupes par la population perdure et s’explique par la réputation qu’ils ont acquise en luttant contre la criminalité, l’insécurité et les divers trafics (notamment drogue et alcool).
 
 Par ailleurs, ils constituent une menace pour le tissu social libyen, fragilisé par neuf années de guerre. L’intrication de ces groupes au sein des institutions libyennes inquiète quant à l’évolution du processus politique et à l’éventuelle instrumentalisation de ces derniers par des puissances étrangères. Enfin, les liens qui unissent les groupes madkhalistes entre eux quelle que soit leurs allégeances respectives (GUN ou ANL), interpellent quant au rôle futur des madkhalistes et à la possibilité d’un retournement d’alliance au profit de l’un ou l’autre de ces deux acteurs.

Les unités madkhalistes : un rôle prépondérant au sein de l’ANL
L’Armée Nationale Libyenne (ANL) du maréchal Haftar, contrairement à ce que laisse entendre son intitulé et l’image séculaire défendue, se compose d’une multitude de groupes armés pour certains salafistes, dont des unités madkhalistes. Le discours comprenant des références religieuses prononcé par Khalifa Haftar lors de l’offensive contre Tripoli, le 4 avril 2019, et la présence de hauts gradés madkhalistes dans les rangs de l’armée en témoignent.

En 2014, Khalifa Haftar lance l’opération Karama dans le but de combattre les groupes armés étiquetés « salafistes djihadistes » et ceux affiliés aux Frères Musulmans à Benghazi et à Derna. Les campagnes militaires sont alors soutenues par Rabi bin Hadi Al-Madkhali qui émet une fatwa appelant ses partisans à combattre dans les rangs d’Haftar. Quelques temps après, en juillet 2016, il appelle de nouveau les membres salafistes à rejoindre Khalifa Haftar contre la brigade de défense de Benghazi.
Des assassinats ciblant des figures salafistes à Benghazi également encouragent des membres madkhalistes à rejoindre des unités de l’ANL et à constituer leurs propres unités. Dès 2014, le bataillon Al-Tawhid, une unité entièrement madkhaliste, prend part aux combats aux côtés de l’ANL. En 2016, l’unité est dissoute et incorporée dans les rangs d’autres unités de l’ANL après que des citoyens à Benghazi et des officiels aient exprimé des inquiétudes concernant les objectifs et l’idéologie ultra conservatrice des membres du bataillon.
 
 Les combattants madkhalistes rejoignent des unités renommées telles qu’Al-Saiqa Special Forces, la brigade 210 et la brigade Tariq Ben Ziyad, qui ont pris part aux grandes campagnes militaires de l’ANL que cela soit à Benghazi et à Derna en Cyrénaïque, ou à Murzuq dans le Fezzan ainsi qu’à Tripoli.
 

Signe de l’influence du courant, deux des fils de Khalifa Haftar, Saddam et Khaled Haftar, seraient à la tête d’unités madkhalistes.
 
 Ces dernières sont fréquemment envoyées sur les lignes de front lors des campagnes militaires et utilisées pour officier en tant que forces de police lors d’incidents sécuritaires majeurs. Récemment des unités de la brigade Tariq Ben Ziyad auraient été redéployées à Benghazi dans le but de renforcer le dispositif sécuritaire existant et sécuriser la ville contre des attaques terroristes. Pour mémoire, Benghazi a été frappée par deux attaques au mois de juillet et août 2019 ciblant des officiels de l’ANL et un convoi des Nations unies.
 
 Le rôle prépondérant accordé à ces unités témoigne de l’influence de ces dernières au sein de l’ANL.

Une autre unité, majoritairement composée de madkhalistes, Subul Al-Salam, est basée dans la ville méridionale de Kufra en Cyrénaïque. Fondée en octobre 2015, elle se fait connaître en rejoignant les rangs de l’ANL à la même époque. Elle participe ainsi à une offensive contre des combattants originaires du Darfour installés dans le sud de la Libye et affronte des groupes armés opposés à Haftar à Ajdabiya. 
Plus récemment, en octobre 2018, le groupe s’est illustré lors du lancement de l’opération dans le Bassin de Murzuq  (Fezzan) et au mois d’avril 2019 lorsque l’ANL aurait, semble-t-il, appelé Subul Al-Salam à participer à l’offensive à Tripoli.
Le groupe comporte des membres appartenant à la tribu arabe Zway et aux Toubous. La cohabitation de ces deux ethnies démontre la capacité de l’idéologie madkhaliste à transcender les rivalités tribales.
 
En plus de couvrir une vaste zone le long des frontières du Tchad et du Soudan, le groupe contrôle un certain nombre d’infrastructures stratégiques à Kufra (l’aéroport et le centre de détention). Il a noué également des relations avec les forces des Etats voisins. Subul Al-Salam entretient aussi de bons rapports avec le groupe madkhaliste Force Spéciale de Dissuasion Rada basé à Tripoli et affilié au GUN. Il aurait reçu trois ambulances de la part de Rada en 2017. Les relations nouées par le groupe démontrent encore une fois la capacité de rassemblement de l’idéologie madkhaliste malgré le clivage politique opposant les deux coalitions (GUN et ANL).
 
 Le Fezzan abrite un autre groupe, la brigade Khaled Bin Waleed, proche du courant madkhaliste et pro-ANL. Ces derniers mois, l’unité a été déployée à Murzuq lors des violences communautaires opposant Toubou et Ahali. Elle a également été chargée de démanteler les cellules de l’Etat islamique dans la région  et de sécuriser des sites pétroliers.
 

Le soutien au maréchal Haftar en Tripolitaine proviendrait principalement de groupes armés dominés par les madkhalistes dans les villes de Sabratha (brigade Al-Wadi), Surman, Badr, Tiji, Zintan et Rujban.
Des sources ouvertes ont également fait part de l’influence grandissante du courant madkhaliste dans le bastion historiquement islamiste de Derna en octobre 2018 alors que l’ANL assiégeait la ville.
 
 D’après les informations disponibles, un enseignement madkhaliste aurait été intégré au cursus scolaire. Ainsi, il semblerait que les madkhalistes affiliés à l’ANL aient obtenu des concessions dans les villes conquises en échange de leur soutien lors des campagnes militaires.

Le rôle des madkhalistes pro-ANL dans les affrontements à Tripoli ne se limite pas à fournir des combattants. Ils exercent une influence voir une pression morale sur la population. Ils sont également envoyés afin de motiver et rassembler les combattants. Au mois de septembre, des membres des affaires islamiques basés en Cyrénaïque se sont rendu à Jufrah où est situé le centre de commandement principal des opérations de l’ANL afin d’encourager les troupes.
 
 Au mois d’octobre, ces mêmes religieux ont rencontré des officiels de Tarhouna pour apporter soutien et financement.
 
 Pour mémoire, la ville de Tarhouna, en Tripolitaine, est un verrou stratégique pour l’ANL lui permettant d’acheminer matériel et combattants vers les lignes de front au sud de la capitale. Il est à noter que les unités madkhalistes malgré leur ralliement à Haftar ont leur propre agenda et code de conduite. Ainsi, le commandant de la brigade 210 aurait été remplacé, par ordre de l’ANL, en décembre 2019 après qu’il ait refusé de participer aux combats à Tripoli.
 

Les unités madkhalistes et le GUN : un potentiel déstabilisateur
Malgré le soutien apporté par le fondateur du mouvement aux forces de Khalifa Haftar, des mouvements madkhalistes en Tripolitaine ont fait le choix de s’allier au GUN. Cela démontre que nonobstant le soutien du fondateur du mouvement madkhaliste à l’ANL, une dynamique libyenne – faite d’appartenance tribale, régionale et d’enjeux économiques – influe également sur l’allégeance de ces groupes. Cependant, les alliances étant fluctuantes, un ralliement des groupes madkhalistes pro-GUN à l’ANL ne peut pas être exclu dans l’éventualité où l’ANL arriverait à progresser vers le centre de la capitale, à rallier davantage de soutien et à faire basculer le rapport de force en Tripolitaine.
Lors de l’arrivée du GUN à Tripoli, un quartet de groupes armés se rallie au gouvernement soutenu par les Nations Unies. Parmi ces groupes, la Force Spéciale de Dissuasion Rada, évoquée plus haut, une unité de 1 500 hommes, fondée en 2013 et dirigée par Abdelraouf Kara. Rada contrôle l’aéroport de Mitiga, le seul opérationnel dans la capitale, ainsi que la prison située à l’intérieure de celui-ci. Le contrôle de ces deux infrastructures stratégiques, qui font l’objet de convoitises d’autres groupes armés, a permis à Rada de renforcer et maintenir son pouvoir dans la capitale. Le groupe, l'une des forces les plus puissantes et les plus craintes de Tripoli, officie comme force de police et lutte activement contre les réseaux criminels et la corruption.
 
 Il réalise également des opérations de contre-terrorisme. Ainsi, plusieurs attaques et arrestations de membres affiliés à l’Etat islamique ont fait l’objet de communication de sa part sur les réseaux sociaux. Rada n’est numériquement pas le plus puissant de Tripoli. Pour autant, il dispose de relais importants à travers les réseaux madkhalistes et unités anticriminelles en Tripolitaine (à Zuwara, Zawiya, Surman et Sabratha) et en Cyrénaïque. En mai 2018, le GUN a publié un décret adoubant Rada en tant que force en charge de la lutte contre la criminalité et le terrorisme à Tripoli. A cette occasion, le groupe, désormais renommé Deterrence Apparatus against Organized Crime and Terrorism, a reçu de nouvelles prérogatives et est devenu plus autonome financièrement.
 
 Cette promotion et certaines opérations menées par le groupe ont suscité de vives critiques à Tripoli. Malgré cela, il reste un des acteurs clés de la sécurité de Tripoli, susceptible de faire basculer la capitale. Il est à noter que la participation des combattants de Rada n’était pas acquise. En effet, il semblerait que le groupe se soit divisé en deux factions lors du début de l’offensive. La première, dirigée par Abdelraouf Kara, a peu pris part aux combats directs contre l’ANL et réserverait la majeure partie de ses effectifs à la sécurité de la capitale et des infrastructures stratégiques en sa possession. Malgré cette mise en retrait, la possibilité que le groupe rejoigne les rangs de l’ANL semble peu probable suite à la mort de Khaled Kara, cousin du fondateur de Rada, tué par une frappe aérienne à Mitiga en septembre 2019.
 
 Une partie de la seconde faction, menée par Mahmoud Hamza, la division 20/20, aurait quant à elle pris part tardivement aux combats en juin 2019.
 
 Certains membres auraient semble-t-il refusé de « tuer des musulmans » et insisté sur le fait que leur mission première était de lutter contre le crime et le terrorisme.
 

La région de Tripolitaine compte également la brigade pro-GUN Al-Daman d’obédience madkhaliste basée dans la banlieue est de Tripoli, à Tajoura. 

Une autre unité de poids est le bataillon 604 qui a pris part aux combats aux côtés de groupes armés réunis sous le nom de Bunyan Marsous pour déloger l’Etat islamique de la ville de Syrte entre les mois de mai et décembre 2016.
Le bataillon 604 a été créé à la suite de l’exécution d’un imam salafiste, Khalid Bin Rajab Al-Furjani, appartenant à la tribu des Furjan à Syrte par l’Etat islamique en 2015.
 
 Le bataillon dirigé par le frère de l’imam assassiné est soutenu par la Force Spéciale de Dissuasion Rada, qui l’accueille régulièrement à Tripoli pour des entraîne-ments. Des sources médias ont indiqué que le bataillon aurait rejoint les forces du GUN à Tripoli au mois d’août pour prendre part aux combats. Cette force importante inquiète par sa capacité à promouvoir l’idéologie salafiste et son éventuel changement d’allégeance en faveur de l’ANL. Le 15 juillet 2019, le quartier général du bataillon est endommagé lors de l’explosion « accidentelle » d’un stock de munitions.
 
 D’autres sources soutiennent que « l’incident » résulterait d’une frappe menée par le GUN contre son quartier général.
 
 Cet événement peut être interprété comme un avertissement des forces pro-GUN contre toute tentative de sédition. Il renforce également l’hypothèse d’un potentiel ralliement de groupes madkhalistes à l’ANL si le maréchal Haftar et ses alliés venaient à prendre l’ascendant dans le conflit. [Les derniers évènements survenus au début du mois de janvier étayent cette hypothèse. Le 6 janvier, le bataillon 604 s’allie aux forces de l’ANL permettant à ces dernières de prendre le contrôle de Syrte].

La dangereuse influence religieuse et économique des madkhalistes

Outre les forces armées, les madkhalistes auraient également infiltré les institutions chargées des dotations religieuses, leur conférant une influence importante sur les écoles religieuses et la communauté.
 
 D’après le rapport de Crisis Group publié en avril 2019, des théologiens madkhalistes domineraient l’Autorité Générale des Dotations Religieuses et des Affaires Islamiques à Benghazi. Il en serait de même à Tripoli, où le madkhaliste Muhamad Ahmed Al-Abani  serait à la tête de l’institution religieuse officiant sous l’autorité du GUN. Les deux autorités se mèneraient une guerre d’influence pour rallier les forces madkhalistes à leur camp. Al-Abani aurait récemment pris contact avec Rabi bin Hadi Al-Madkhali afin de confirmer la fatwa qu’il avait émise appelant les madkhalistes à rejoindre les rangs de l’ANL. Ce dernier aurait éludé la question.
 
 Al-Abani aurait également banni un prédicateur madkhaliste pro-ANL basé à Zintan et demandé son arrestation.
 
 L’ascendance du mouvement ne s’est pas faite sans incident.

Ces dernières années, des actions ont été menées lors d’événements associatifs et contre la communauté soufie. En août 2012, le frère de Rabi bin Hadi Al-Madkhali participait à la destruction d’un mausolée soufi dans la ville de Zliten en Tripolitaine. Quelques jours plus tard, une mosquée avoisinante et une librairie étaient également prises pour cibles par des madkhalistes.
  Depuis, plusieurs attaques ont été rapportées contre des mausolées et des activistes politiques en Tripolitaine ainsi qu’en Cyrénaïque, par exemple l’attaque contre un mausolée à Misrata en février 2019. En réponse, des membres des tribus Ramla et Mahjoub ont fermé le bureau des dotations religieuses de la ville pour dénoncer l’influence des madkha-listes.
 
 Des mesures visant à restreindre la liberté de mouvement et ciblant toute forme de culture jugée contraire à l’Islam ont été adoptées à leur initiative. En 2017, un gouverneur militaire en Cyrénaïque avait ainsi imposé des restrictions de voyage en avion aux femmes non accompagnées d’un parent masculin. Cette mesure fut annulée quelque temps après son instauration. Les mesures ainsi adoptées témoignent de la volonté du groupe de réglementer l’espace public et la sphère privée. Des livres jugés contraire à l’Islam ont été ainsi brûlés à Benghazi.
 
 En octobre 2018, le département des affaires religieuses avait appelé à respecter l’autorité en place  à la suite d’une manifestation contre le gouvernement intérimaire de Tobrouk.
 
 En décembre 2018, un groupe salafiste, présenté comme la police des moeurs, avait effectué une descente dans le Casa Café à Benghazi ou des femmes s’étaient rassemblées et avait procédé à l’arrestation de deux employés. Cet incident a suscité de vives critiques sur les réseaux sociaux et a été condamné par la mission des Nations Unies en Libye.
 

Des incidents similaires ont également été dénombrés en Tripolitaine. En 2017, le groupe Rada a ordonné la fermeture du festival Comic Con et procédé à l’arrestation des organisateurs de l’évènement pour outrage aux bonnes moeurs.
 
 Plus récemment en octobre 2019, un groupe salafiste supposément Rada - sans que l’identité de ce dernier puisse être vérifiée – aurait procédé à des contrôles et arrestations dans des cafés du quartier Al-Andalous de Tripoli demandant à voir les certificats de mariages des clients présents sur place. Un des cafés a publié par la suite sur sa page Facebook un communiqué présentant ses excuses à sa clientèle tout en précisant « que les couples non reconnus ne seraient désormais plus acceptés ».
 
 Les autorités ont essayé à plusieurs reprises de renforcer leur contrôle sur le groupe en imposant une hiérarchie de militaires et d’officiers de police, sans succès.
 

L’ascendance du courant madkhaliste se mesure également par le réseau de mosquées et écoles coraniques constitué : 17 à Tripoli, 3 à Misrata, Kufra et Derna. L’influence croissante de ses groupes reposerait également sur leur présence massive sur les réseaux sociaux et la radio.
 
 Selon le chercheur libyen Bashir Al-Zawawi, près de 28 stations diffuseraient des discours madkhalistes en Libye et sur Facebook des conférences seraient animées par des cheikhs majoritairement étrangers (Saoudiens et Algériens).
 
 Les revers militaires qu’ont connus les groupes salafistes djihadistes lors des campagnes de l’ANL à Benghazi et Derna , ont encouragé ces derniers à muscler leur communication sur les réseaux sociaux, notamment Telegram, afin de contrer l’ascendance politique et sociale du courant madkhaliste.
 
 Ainsi, le discours salafiste djihadiste accuse les madkhalistes de remplacer l’éducation religieuse officielle, de fermer des mosquées et d’être des agents infiltrés de l’Arabie Saoudite et des Emirats Arabes Unis.
 
 Les salafistes djihadistes se présentent comme les garants des valeurs de la révolution du 17 février et qualifient les madkhalistes de traitres à la révolution pour ne pas avoir pris part à cette dernière. Les madkhalistes ont également critiqué de manière virulente le Grand Mufti de Libye, Sadiq Al-Ghariani, qui les aurait accusés d’agir au nom d’États du Golfe
et d’être responsables de la mort du religieux Nader El-Omrani en 2016.
 

En Tripolitaine, selon le chercheur Bashir Al-Zawawi, les adeptes madkhalistes auraient investi le marché de l’immobilier, à Misrata notamment, ainsi que celui des devises.
 
 Ainsi, les groupes armés ont peu à peu réorienté leur modèle de prédation économique en remplaçant les trafics illicites par le contrôle d’institution financière. Le groupe Rada dirigé par Abdelraouf Kara aurait quant à lui en partie la main mise sur la Banque Centrale de Libye située à Tripoli dans le territoire contrôlé par le groupe. Plusieurs membres affiliés au groupe siégeraient ainsi au sein de l’administration.
 
 L’emprise du courant s’étend donc à une multitude d’institutions.


Conclusion

Comprendre les facteurs ayant permis l’enracinement des groupes madkhalistes et étudier leurs forces et moyens de subsistance en Libye est vital compte tenu du rôle que peuvent jouer ces derniers dans le rapport de force opposant le GUN et l’ANL. Ils représentent une force non négligeable susceptible de faire basculer le statu quo qui prévaut depuis le début des hostilités en avril 2019. La stratégie du mouvement consistant à infiltrer les institutions économiques, sécuritaires et religieuses et à prendre le contrôle d’infrastructures stratégiques a permis aux madkhalistes de devenir incontournables. Cependant, ils ne seront sans doute pas les premiers à rejoindre les rangs de l’ANL. La position d’influence et les intérêts qu’ils ont acquis au cours de ces dernières années les poussent à agir avec précaution.
De plus, la capacité qu’ont les madkhalistes de mettre un terme au conflit doit être nuancée et mise en perspectives des intérêts des autres groupes armés et du jeu des parrains régionaux. La multitude d’acteurs prenant part aux affrontements en Libye rend difficile l’attribution d’un coefficient déstabilisateur à une force ou l’autre. Au mois de janvier, le rapport de force semblait pencher en faveur de l’ANL. Le soutien accordé à Haftar des groupes armés de la ville d’Ajailat , celui des mercenaires russes, les accords de sécurité et maritimes décriés entre la Turquie et le GUN  et la prise de Syrte, constituent autant d’éléments susceptibles d’accélérer une dynamique de ralliements à l’ANL. Ainsi, le potentiel ralliement de groupes madkhalistes au camp du GUN ou de l’ANL pourrait avoir un effet plus ou moins important selon qu’il sera soutenu par des puissances étrangères et/ou qu’il sera précédé d’autres défections au profit de l’ANL. Le danger se trouve donc dans l’instrumentalisation de ces groupes par les acteurs en compétition. Le risque étant de renforcer l’influence des madkhalistes au détriment du processus démocratique auquel le groupe est opposé. Les madkhalistes apparaissent de ce fait comme des acteurs avec qui il faudra composer lors de la transition politique et dans le cadre de la refonte du système sécuritaire.

dilluns, 30 de desembre del 2019

What are the implications of Turkey's military pledge to Libya?




By Sandrine Amiel & agencies • last updated: 17/12/2019

Turkey is ready to send troops to Libya, President Recep Tayyip Erdogan said on Sunday, after Ankara and Tripoli's internationally recognised government signed a security deal.

"We will be protecting the rights of Libya and Turkey in the Eastern Mediterranean," Erdogan told Turkish television. "We are more than ready to give whatever support necessary to Libya."

The bilateral deal, which provides for a quick reaction force if requested by Tripoli, was sent to parliament on Saturday but it is unclear when a vote will take place.

Ankara's latest move comes as the Libyan war enters a crucial stage, with eastern Libyan commander Khalifa Haftar launching what he said would be a "final battle" for Tripoli.

His offensive against the UN-recognised government began in April but has so far stalled outside the capital.

Euronews explores the reasons behind Turkey's military pledge to Tripoli and its possible consequences on the regional and international stage, at a time of rising tensions between Ankara and its European allies.

What's Turkey's interest in getting involved?
Turkey has said the military pledge to Libya was primarily motivated by legality.

Haftar "is not a legitimate leader...and is representative of an illegal structure," Erdogan said after meeting in Istanbul with Fayez al-Sarraj, prime minister of Libya's Government of National Accord.

But Turkey's interest in Libya is not new, expert Barah Mikail, director of Stractegia Consulting and Associate Professor at Saint Louis University in Madrid told Euronews.

"Ankara has sought to develop a policy of influence in the aftermath of the fall of Libya's former ruler Moammar Gaddafi," in 2011 Mikail said.

"But with Commander Khalifa Haftar's offensive against Tripoli in April 2019, the Turks found new ways to expand their political and military influence on the ground."

According to the expert, Turkey's strategic interest is to develop a Mediterranean policy which may compete with that of the Europeans.

Economic calculations are another factor, Mikail told Euronews, with Libya offering "huge prospects" in terms of infrastructure development and reconstruction.

Turkey may furthermore want to display its military capabilities by selling weapons to the so-called Government of National Accord (GNA) based in Tripoli.

"There could also be an ideological component to explore, given that Fayez Sarraj's government has the reputation to be subjected - even if it is less than before - to the influence of Islamists, in a context in which the Islamist orientations and beliefs of Turkish President Erdogan are all but secret," the expert told Euronews,

"But I doubt that this component prevails over the geopolitical aspects," he added.

How likely is a Turkish intervention?
According to the text of the military agreement sent to Turkish lawmakers, Tripoli could request vehicles, equipment and weapons for use in army, navy and air operations. It also provisions for new intelligence sharing.

Even before this agreement, there was ongoing military cooperation between Tripoli and Ankara. Last week, the UN Security Council found that Turkey, along with Jordan and the UAE, was among the governments violating the weapons embargo in Libya by arming warring sides.

As noted by Mikail, President Erdogan has so far emphasised Turkey's readiness to put military means at Sarraj's disposal -- rather than sending straight troops on the ground.

"Obviously we can't rule out anything but I would take what the Turks are saying about their will to send troops to Libya with a pinch of salt," the analyst said

"The Turks say that the simple fact for Tripoli to officially request such an intervention would make it happen. I dare to believe that Fayez Sarraj and his entourage will not only have to take into account the reluctance of their European counterparts on the issue but also calculate the risks of such an intervention before deciding to call it."

"And the risks associated with such an intervention are considerable," Mikail added.

Even within Turkey, there is far from consensus behind sending troops to Libya.

Utku Cakirozer, a lawmaker from Turkey's main opposition CHP and a member of the NATO parliamentary assembly told Reuters: "Turkey should not enter into a new adventure."

"The AKP government should immediately stop being a party to the war in Libya."

How would it affect regional stability?
Ankara's latest move risks confrontation with forces led by Khalifa Haftar based in eastern Libya, further destabilising a volatile region.

"A Turkish intervention in Libya would only increase the current destabilisation and raise the risks that other foreign armed troops may imitate the Turkish move," Mikail said.

"We have the ability to (intervene in Libya) but we haven't," Egyptian President Abdel Fattah al-Sisi told a youth forum in the Red Sea resort of Sharm El-Sheikh.

Sisi expressed his support for "national armies" in Libya, an apparent reference to Haftar's Libyan National Army (LNA).

Egypt is a regional rival of Turkey and one of the main backers of the LNA, which is battling forces aligned with the internationally recognised government in Tripoli.

In the past, Egypt has carried out airstrikes in Libya and has channelled material support to the LNA, according to UN experts.

"The UN Special Envoy to Libya keeps denouncing the fact that foreign interference is one of the biggest obstacles to solving the Libyan crisis -- he is a hundred times right," Barah said.

What would be the impact on EU-Turkey relations?
Turkey's pledge to offer military support to Libya comes at a time of heightened tensions between Ankara and EU countries on a number of fronts -- not least, Ankara's military intervention against the Kurds in Syria earlier this year.

divendres, 12 d’abril del 2019

Libya: The Haftar Match

12.04.2019

Arturo Varvelli


Libya seems to be sinking into civil war again: forces under the control of the Cyrenaica strongman General Khalifa Haftar have launched a military strike on Tripoli. The capital is held at the moment by militias supporting the Government of National Accord led by Fayez al-Sarraj with UN backing.
Khalifa Haftar is probably aiming to enter the capital as the saviour of his country; he reckons the population is tired of chaos and will support him; he feels the militia leaders have full bellies and little appetite for fighting. There is not much ideology at stake: the militias offer little vision, apart perhaps from certain Salafist groups, “madhkalis” operating inside Haftar’s grouping, the so-called Libyan National Army (LNA). The main motives are opportunistic, and that’s what Haftar is counting on: if he can display enough power he can deter the various armed groups in the capital from fighting him, or even get them onto his side. The General enjoys financial support from the UAE and probably from Saudi Arabia; he has military support from Russia, which has Wagner group mercenaries in Libya; but he also has political support from the French, and probably intelligence support, too. Haftar has followed his usual style: he offers talks, shakes hands, sits at the negotiating table. But his actions on the ground present the international community with a fait accompli. He knows perfectly well there are no real constraints on what he does. The United Nations and the international communityprovide none; beyond face-saving declarations, their support for Fayez al-Sarraj is feeble, barely more than formal. The United States has been a distant spectator of this crisis at least since Trump came to office. And as for the European Union, its latest communiqué doesn’t even mention Haftar by name, or lay the blame for the violent flare-up at his door: it merely calls on “all parties involved” to honour their agreements.
There are two constraints on Haftar: first, he does not have the overwhelming military force needed to take the capital by fighting; second, he cannot allow himself a blood-bath if he wants to preserve some legitimacy at home and abroad. The right time for his take-over has never quite come. He won’t find it easy to take the capital while the Misrata militia and others are willing to defend it. It took him years of fighting before he freed Benghazi, and he has already had losses just tackling Tripoli’s suburbs. His slow progress is at least showing him who he can count on and who’s ready to fight him. Negotiations in the shadows will continue; so will his propaganda presenting him as a “liberator” fighting terrorists. Over time he benefits from his support abroad and from the general climate of appeasement. He knows his credibility will depend on how he comes to power: that will affect everyone involved, in Libya and abroad, and could shift the balance of support.
Haftar’s military push is a mixture of daring unscrupulousness and calculated risk. He will probably have been comforted by the external support he has won in various meetings recently, and may think he has a green light to try for the capital. On 28 February al-Sarraj and Haftar met in Abu Dhabi and shook hands on a deal for elections before the year’s end. Since then, each of the two sides has met its international protectors: Sarraj was received in Doha by the Emir of Qatar, al-Thani, on 10 March and in Ankara by the Turkish President Erdogan on the 20th. Haftar had meetings in Riyadh on 27-28 March with King Salman of Saudi Arabia and his heir apparent Prince Mohammed Bin Salman. His object is to take the capital swiftly by getting some local militias to change sides. He aims to win the support of the population, but has been disappointed there. Now it would seem he can hardly retreat, because that would be too big a political set-back; but on the other hand he probably faces a more drawn-out fight, and the support (or mediation) of his international sponsors will be decisive. It remains to be seen whether one or two of the international protectors who have been encouraging him so far think better of giving such support. Then again, if the international community’s response to his offensive remains as flabby as it has been so far, Haftar might see room to continue his military action, possibly with greater obstinacy and more violence.
One last consideration: the General is 75 years old, and had a spell in a Paris hospital a year ago; he doesn’t seem to be in the best of health. Even if it looks as if he can win Tripoli soon, keep power in a Libya that lacks government institutions, and presumably bring the country some stability, how long is that stability likely to last?

Averting a Full-blown War in Libya

10.04.2019

https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/north-africa/libya/averting-full-blown-war-libya

Fighting between forces loyal to Field Marshal Khalifa Haftar and allies of the UN-backed government in Tripoli threatens a bloodbath and a regional proxy war. Libya’s international partners should urgently take steps to avoid a major battle and get both sides back to the negotiating table under a new format.

A dangerous military confrontation is underway in Libya between east-based forces loyal to Field Marshal Khalifa Haftar and armed groups allied to the UN-backed government in Tripoli. So far, international diplomatic responses have been too timid to prevent an all-out fight for the capital. If unleashed, a full-fledged offensive could become a proxy war between regional powers and cause innumerable casualties as well as immense devastation while prolonging Libya’s post-2011 troubled state. Statements from UN member states, including Haftar’s backers, urging parties to exercise restraint or calling on them to freeze their positions or even withdraw and resume UN-led political talks, are unlikely to be effective unless backed by a credible threat of sanctions and unless regional actors refrain from fuelling the war. The UN should also encourage the parties to return to the negotiating table by offering a new three-track negotiating format that addresses the warring sides’ core political, military and financial concerns. If outside actors are serious in their calls to stop a full-blown war, now is the time to act.

The escalation started on 3 April when Libyan National Army (LNA) forces under Haftar’s command launched a major military offensive, named “Flood of Dignity”, deploying thousands of men and heavy artillery from their rear base in eastern Libya into the west of the country with the stated aim of capturing the capital. The offensive came despite repeated warnings by Libya’s international partners to desist and in the midst of a visit by UN Secretary-General António Guterres to support a UN-sponsored national conference scheduled for mid-April.
LNA forces began to advance on Tripoli in the apparent belief that their international supporters, which include the United Arab Emirates (UAE), Egypt, Saudi Arabia, France and Russia, would tolerate or support their offensive; in particular, Libyans noted that the LNA began its offensive shortly after Haftar returned from a visit to Riyadh. LNA forces also appeared confident that their advance would not face significant resistance from their Tripoli-based adversaries and enjoyed the support of local residents. They first took the town of Gharian, 100 km south of Tripoli, and then some smaller towns west of the capital. Currently, fighting is ongoing in and around the non-operational Tripoli International Airport, which they captured on 6 April, as well as in neighbourhoods on the capital’s southern outskirts. On 8 April, Tripoli’s only functioning airport at Mitiga was struck from the air, apparently by the LNA, forcing its evacuation.
Over the previous month, Haftar built up his forces in central Libya and reportedly sent weapons to western LNA outposts, but few appeared to believe he would make any moves to defy the U.S., in particular. Washington had cautioned him verbally not to move into western Libya, where the UN-backed government and Misratan forces, U.S. allies in the fight against ISIS in 2015-2016, are based. U.S. admonitions were part of a coordinated international effort from late February to persuade Haftar to accept a UN-backed political deal with Faiez Serraj, the head of the Tripoli-based government, to unify the country’s divided institutions, including the military, and place Haftar at the helm of the armed forces. Although some diplomats and officials in the Tripoli government believed a deal was imminent, Haftar never agreed to it, arguing that the presence of militias in Tripoli would prevent its implementation. He is certain that ordinary Libyans, frustrated by the militias’ power in the capital and the lack of security there, support him.
The UN-backed government in Tripoli has responded to the LNA offensive by mobilising its allied forces; the decision by leaders in the city of Misrata, which has the most sizable and well-equipped military forces in western Libya, to join the fight suggests that the Tripoli government and its supporters are not about to surrender. A wide range of armed groups based in western Libya are joining the Tripoli-led counteroffensive, which they see as a way to defend the civilian state against the threat of authoritarianism and to uphold the country’s revolutionary legacy against the return of the Gaddafi-era regime, some of whose leaders have openly supported Haftar. So far, casualties remain limited, but a further deployment of forces and heavy weaponry, an increased use of air power and direct or indirect external military intervention could precipitate a humanitarian disaster.
Despite the LNA’s military might and external support, its victory in Tripoli is not a foregone conclusion. The LNA could succeed in taking Tripoli without much of a fight if hostile forces turn sides or flee, as they have done in the centre and south. For now, however, this is an uncertain prospect as the two military coalitions appear equally matched. A more probable outcome is for the current escalation to turn into a protracted battle and possibly a prolonged siege of Tripoli, with a mounting civilian toll. And it could spread to other parts of the country, as Misratan forces have explicitly stated they intend to cut off LNA supply lines in central Libya, and have intimated that they may even go on a more far-reaching counter-attack.
What happens in the fight for Tripoli is now largely dependent on how outside actors respond. A number of external powers, including the U.S., UK, France, Italy, the UAE, Egypt and Russia, have condemned the escalation, calling on all parties to exercise restraint and either freeze military operations or withdraw to their prior locations. But none of these statements included the threat of sanctions and none made explicit mention of the need to support the UN-backed Government of National Accord in Tripoli. To many Libyans this suggests that foreign governments are tacitly backing Haftar in his ambition to seize the capital and power.
While some of the LNA’s backers, such as the UAE and Egypt, appear to have attempted to rein in Haftar over the past three months, they may leap to his aid if he suffers military setbacks now that his forces stand at the gates of the capital. (Even as Egyptian diplomats were counselling restraint, heavy artillery and surface-to-air rockets were reportedly finding their way across the Egyptian border into Libya.) Should that happen, other foreign powers may jump into the fray on behalf of the Tripoli government, including Qatar and Turkey. Meanwhile, Russia blocked a UK-initiated UN Security Council statement condemning Haftar’s military offensive, insisting it call on all sides to exercise restraint.
To prevent a bloodbath in Tripoli and a dangerous escalation involving regional powers, Libya’s international partners should take urgent steps to avoid the current escalation from turning into a major destructive battle for the capital:
  • Members of the UN Security Council should call for an immediate cessation of hostilities, and impose sanctions on political leaders and military commanders seeking to escalate further instead of standing down;
     
  • Regional powers should refrain from militarily backing the offensive, and reaffirm their support for UN-led negotiations;
     
  • The U.S. should call on Arab capitals to refrain from fuelling the war, and redouble efforts to persuade both sides to accept a previously proposed compromise agreement that would see military command in the hands of a national security council.
In order to encourage both sides to accept a ceasefire and resume negotiations, the UN should consider proposing a new negotiating format to replace the defunct Haftar-Serraj deal brokered but never finalised in late February. New negotiations would need three components reflecting the three-tiered nature of the Libyan crisis:
  • A political track, which should no longer be limited to a deal between Haftar and Serraj but include a wider range of political representatives from rival factions to ensure broader national buy-in;
     
  • A military track, convening senior commanders from both sides, along the lines of the Egypt-led military dialogue that took place until mid-2018 to agree on new security arrangements for the capital;
     
  • A financial track, bringing together representatives from Libya’s divided Central Bank in order to bridge the rift in the financial institutions that first emerged from the 2014 political government split and only has grown since. The ensuing banking crisis and financial crunch it provoked for the east-based government, which faces increasing difficulty in processing payments, may well have triggered the LNA’s move on Tripoli at this particular moment.
Libya’s transition has been marred by numerous setbacks, infighting and external interference over the past eight years. These have enabled violent non-state actors such as ISIS to gain a foothold. Those who support the LNA’s military offensive in Tripoli today in order to defeat parties they label terrorists are betting on a military solution, which they believe will stabilise the country. But such an outcome is far from guaranteed, and all should be aware that protracted deadly fighting would have tumultuous repercussions for Libya, its neighbours and Europe, too. The threat of terrorism could become a self-fulfilling prophecy as new jihadist and other radical groups emerge from the chaos and join the fighting. 

dissabte, 6 d’abril del 2019

Whose side is Russia on in Libya?

https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/03/russia-libya-hifter-sarraj-mishri.html

22.03.2019

On March 17, Khaled al-Mishri, president of Libya's High Council of State (HCS), arrived in Moscow at the invitation of the Federal Council, Russia’s upper house of parliament, to discuss bilateral relations and ways to tackle Libya's ongoing political crisis. Mishri was received by Valentina Matvienko, speaker of the Russian council, and also held talks with Deputy Foreign Minister Mikhail Bogdanov, special presidential envoy for the Middle East and Africa. The Foreign Ministry issued a press release in which it cited Russia's support for a conference of all the Libyan parties under the auspice of Ghassan Salamé, the UN secretary-general's special representative for Libya.
Lev Dengov, head of the Russian Contact Group on Libya at the Foreign Ministry and the State Duma, denied an assertion in the Libya Observer that Russia is supportive only of Gen. Khalifa Hifter, leader of the so-called Libyan National Army (LNA), head of the House of Representatives (HoR) in Tobruk and a longtime adversary of Mishri. “Russia favors any side that is capable of positively impacting Libyan developments,” Dengov said. “The environment in the country is replete with numerous opposing camps. … As for us, we are working to help Libya agree on a single policy and restore peace without intervention in its internal affairs.”
The visit by Mishri, as head of the Tripoli-based body charged with advising the UN-recognized Government of National Accord (GNA), should be considered evidence of Russia maintaining a balanced policy on Libya. It was reported in Al-Monitor in October that Moscow was shifting away from a strategy of maintaining equal distance between itself and Tripoli and Tobruk and instead developing closer ties to Hifter, a Tobruk ally. This was symbolized by Hifter's visit to the Russian capital last November, during which he had discussions with Defense Minister Sergei Shoigu, in the run-up to the Palermo conference on Libya that same month. Since that time, there had been no significant meetings between Russian officials and Hifter's Tripoli-based opponents. Thus, Mishri trip to Moscow should serve to demonstrate that Moscow remains flexible in its approach to resolving the Libyan conflict.
One should bear in mind that Mishri and Hifter are longstanding opponents. The Hifter-led HoR does not recognize the HCS's authority over it despite the council's mandate to that effect under the Libyan Political Agreement. Also, throughout most of Mishri's political career, he has been a member of the Libyan Muslim Brotherhood Group and its affiliated Justice and Construction Party, while Hifter has opposed the Muslim Brotherhood and voiced his commitment to eradicating it in Libya. Mishri resigned from the Brotherhood in January, but has stated that he still respects the organization and defends its role in Libyan society. Of note, Russia has designated the Muslim Brotherhood a terrorist organization within its borders.
Mishri’s Moscow visit comes amid successful operations by Hifter's LNA in the southwestern Fezzan region that allowed Tobruk to assume control over the oil fields at el-Fil and el-Sharara, the largest in western Libya. The LNA has also gained sway over the strategic junctions of the trans-Saharan trade routes of al-Ghat, Murzuq and Sabha. The operation has significantly bolstered Hifter’s position on the ground and has also boosted his political standing, an outcome he had sought from the Abu Dhabi talks in late February when he met Fayez al-Sarraj, prime minister of the GNA and chair of the Presidential Council.
Meanwhile, the Military Council of Misrata, one of the largest military factions in western Libya, has rejected agreements reached in talks thus far between Sarraj and Hifter, and supporters of Libya's grand mufti, Sadiq al-Ghariani, have taken to the streets to protest against Sarraj. At the same time, Hifter has stepped up preparations for an offensive against Tripoli.
Amid these developments, Mishri traveled to Doha in early March to secure Qatari backing for Tripoli. Sarraj had preceded him with a visit of his own. While in Moscow, Mishri had sought certain assurances about red lines for a Hifter offensive on Tripoli, which might follow the general’s successful campaign in Fezzan. Russian diplomatic sources indicate that Cairo and Abu Dhabi may have given Hifter a green light for a Tripoli operation. It had been Egypt and the United Arab Emirates to which Mishri was referring in Moscow when he at one point cited “external interference” as the main impediment to resolving the Libyan conflict.
A campaign against Tripoli could trigger unpredictable consequences despite Hifter’s recent successes, including the country relapsing into a new protracted civil war, a “war of all against all,” as in 2014, with unclear prospects. The United States has already set a red line for Hifter, deeming the military campaign against Tripoli unacceptable, according to Western diplomats.
Although Russia expects a payoff from backing Hifter, Moscow's support has been palpably limited. Moscow is wary that the UAE, Saudi Arabia, Egypt and France will reap the most gains from Hifter acquiring a significantly strong position in Libya since they have bet on him alone and have invested much more in his success than Russia has. In turn, Russia would certainly benefit from maintaining a balanced position in Libya. In this way, Moscow could exploit the ties it has managed to preserve with all the parties to the conflict more effectively. This refers to the smaller actors as well as to Tripoli and Tobruk.
Mishri’s visit to Moscow had an economic component as well involving Mishri and Libya's parallel central banks.
Jalel Harchaoui, a Libya-focused research fellow at the Hague-based Clingendael Institute, provided backdrop to Al-Monitor, noting, “When the country almost split in 2014, the [central bank] governor — one of Libya’s most powerful officials — stayed in Tripoli and refused to follow the anti-Islamist camp in the east. As a result of this perceived loyalty to the Muslim Brothers and the city of Misrata, the eastern faction has been determined to sack [Governor] Sadiq al-Kabir.” 
Harchaoui further stated, “A year ago, Mishri began his tenure as the new head of the High Council of State and de-facto representative of the Libyan Muslim Brotherhood. As such, he discussed in detail with the eastern Libyan camp the potential removal of Kabir. The idea broached last year was a quid pro quo with the eastern faction: the High Council of State would have allowed Kabir’s removal, and in return, the east would have accepted a Brotherhood-leaning deputy as the new central bank governor. The east refused. The deal fell through.”
As for Russian involvement, Harchaoui said, “When it comes to the Central Bank conflict in Libya, Russia has been against Tripoli and in favor of Hiftar since 2016.” He noted, “In 2016, Moscow delivered 4 billion dinars ($3 billion) worth of banknotes to Hiftar’s camp. In total since 2016 Russia, has delivered 10 billion dinars ($7.5 billion) to Hifter.”
The Libya Observer reported that on the issue of Russia printing money for Tobruk's central bank, Mishri had told Bogdanov that Moscow “should break relations with parallel institutions in eastern Libya given the damage inflicted on Libya's economy by printing dinar banknotes in Russia.”


Kirill Semenov is an independent analyst with a yearslong record of professional study of political and military situations in the Middle East with a strong focus on conflicts in Syria, Yemen and Libya. He is also a non-resident expert of the Russian International Affairs Council

dilluns, 4 de març del 2019

Russian mercenaries back Libyan rebel leader as Moscow seeks influence in Africa


By Alec Luhn, Moscow 
Dominic Nicholls, defence and security correspondent 
3 MARCH 2019 

Hundreds of mercenaries linked to Russian military intelligence have been backing the rebel commander of Libya's breakaway eastern half, The Telegraph has learned, as Moscow further expands its presence in Africa. 

The murky private military company Wagner Group has been supporting Khalifa Haftar with 300 personnel in Benghazi and has supplied his Libyan National Army with artillery, tanks, drones and ammunition, a Whitehall source said. 

A source close to the Libyan Russian Oil & Gas Joint Company started in Benghazi in April told The Telegraph that “lots of Wagner fighters went [to Libya], and there are rumours that military personnel also went there”. 

The illegal contractors are “almost interchangeable with the GRU,” whose agents are accused of poisoning Sergei and Yulia Skripal in Salisbury, the Whitehall source said.

“They are trying to secure the deep-water ports of Tobruk and Derna for the Russian Fleet” and also “could control the flow of oil to southern Europe” if they take over Libya's energy industry, the source added.

Haftar's Libyan National Army has been seizing oilfields in a campaign that began in January. On Thursday, Haftar and the head of the internationally backed government based in Tripoli agreed in talks on the need to hold elections, although no date for the vote has been set.

The Wagner Group is linked to Yevgeny Prigozhin, a restaurant and catering magnate known as “Putin's chef” who was sanctioned by the United States after his online troll factory interfered in the 2016 election. It previously fought alongside Kremlin allies in eastern Ukraine and Syria. 

Prigozhin was filmed sitting at a table with Haftar and Russia's defence minister during talks in November. Flight tracking data showed a private jet linked to Prigozhin repeatedly came on the radar heading to or from Libyan airspace, most recently in January.

Yevgeny Shabayev, a Cossack activist with ties to mercenaries who has been campaigning to legalise private military companies in Russia, claimed that he had been told by security officials that Wagner fighters were operating in Libya. He alleged that they were involved in drug and people smuggling.

Reuters reported in January that Wagner contractors were guarding Venezuela's embattled president Nicolas Maduro. Ahead of protests called for Monday, Russian air force Il-62 passenger plane flew to Venezuela on Saturday and left the next day, according to flight tracking records.

The Russian defence ministry did not respond to requests for comment. Prigozhin's Concord holding replied to questions with an email of absurdities claiming that Wagner was actually supporting Haftar from Marie Byrd Land in Antarctica. 

The news of Wagner's involvement in Libya corresponds with Russia's push to increase influence in Africa through an arsenal ranging from arms and energy deals to covert military and political support. 

“Putin's chef” is in charge of the darker side of this nexus, running shadowy operations that have furthered Russian commercial and political interests without any official connection to the Kremlin. His mercenaries have also been working in the war-torn Central African Republic and Sudan, two Russian military contractors told The Telegraph.

In addition, The Telegraph has uncovered evidence that Russian military contractors were in Madagascar and that Prigozhin had sent political consultants to help elect Emmerson Mnangagwa president of Zimbabwe last August. 

Mr Mnangagwa dispatched envoys to Moscow in the months before and after the vote and came himself to meet Vladimir Putin in January, inking a deal to develop platinum deposits with a firm run by the son of a top Russian official.

Zimbabwe opposition politicians had claimed that Russia interfered in the election and supposedly even flew pre-marked ballots to Harare, allegations that Mr Mnangagwa denied. 

But in a recording heard by The Telegraph, a geologist connected to Prigozhin said Russian political consultants had “deployed” to Zimbabwe during the election. The Telegraph independently confirmed the man was a geologist who had worked in Zimbabwe, the Central African Republic, Madagascar and several other African countries in recent years.

The geologist tied the consultants' presence to what he said were attempts by Prigozhin to get involved in mineral extraction in Zimbabwe.

He also said there was a Russian “armed presence” in Madagascar related to unrest near an oil drilling site.

It was previously reported that political consultants linked to Prigozhin were involved in last year's presidential election in Madagascar.

A Russian entrepreneur who has worked in Zimbabwe said the Moscow-based political consultancy Image Contact was involved in the Zimbabwe election. 

A source close to the company said its head knew Prigozhin and had provided consultants to clients interested in resource extraction in Africa. The idea, the source said, was for the consultants help get a local politician elected, then become advisors to the leader and help their client obtain contracts. 

Image Contact declined to comment, as did Russian and Zimbabwean officials involved in Mr Mnangagwa's visit to Moscow.

The foreign ministry also did not answer a question about Russian involvement in the vote, but said Russian companies were seeking natural resource projects there.

The ministry said last year 150 private and five military instructors from Russia were training army and security troops in CAR as part of a United Nations arms embargo exemption given to Moscow to support government forces. 

But it is believed that Wagner mercenaries are operating on both sides of the lines after a plane with Russian military advisors and a Russian arms convoy were filmed in rebel territory. 

The Prigozhin-linked geologist said Russian “military contractors are guarding our diamond or gold mines” in CAR. A company reportedly controlled by Prigozhin has been involved in Russia-CAR joint mining ventures and even funded soft-power initiatives like a radio station and beauty contest. 

A January investigation tied the ambush and murder of three Russian journalists reporting on Wagner in CAR to the local president's Russian security advisor, who previously worked for companies belonging to Prigozhin. Russians have also been photographed guarding the president.

Wagner fighters are also believed to have helped dictator Omar Bashir brutally put down opposition protests in Sudan after white men in Russian-made military trucks were photographed near the demonstrations. 

Moscow later admitted that Russian military instructors from both “private and state structures” were operating in Sudan. 

A “Russian private military company” has been training forces in Sudan since at least December 2017, a video posted by a pro-Kremlin reporter at the time revealed. 

Ruslan Leviev of the Conflict Intelligence Team, which tracks Russian military activity through open source information, said Prigozhin's mercenaries, consultants and mining companies in Africa are all instruments of Kremlin foreign policy. 

“When you have both fighting forces and economic influence in a country … you can affect the internal situation,” he said. “[Prigozhin's] economic activities serve this end because his businesses in Syria and Africa are not even comparable to what he has in Russia.”

Flight records placing the Prigozhin-linked private jet in Sudan, Kenya and Chad suggest that he may be active in these places as well.

Oleg Krinitsyn, head of RSB Group, a Moscow-based security company that de-mined a cement factory in Libya in 2016, said Russian military contractors can't work in Africa without the support of the Russian authorities. 

African governments are interested, he said. RSB Group has worked in countries including Madagascar, Somalia, Mozambique and South Africa and had received offers to work in Sudan. Russian citizenship is now “like a password” to work across the continent, Krinitsyn said.

Flying into Nigeria recently, he recalled, the migration officers were hassling British travellers but welcomed him with the words “Putin, vodka, Kalashnikov good, welcome my friend”. 

Mr Putin will show off his political pivot to Africa at an economic summit for African leaders in Sochi in October. 

“For years we bombed our country's leadership with letters and they pushed us away,” said Irina Abramova, head of the Russian Academy of Sciences Africa Institute. “It feels like our task has been achieved and Russia has turned toward Africa.”

Additional reporting by Anastasia Mikhailova